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2021年12月23日，淮北市审计局印发《中共淮北市委审计委员会办公室  淮北市审计局授权经济责任审计操作规程》（淮审委办发〔2021〕26号），以下简称《规程》，现解读如下：

一、决策背景和依据有哪些？

根据《中华人民共和国审计法》第二十八条、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》、《审计署管辖范围内审计事项授权地方审计机关审计的管理办法》和《安徽省审计机关审计业务管理办法》等有关规定，制定本《规程》。

二、文件的制定意义和总体考虑是什么？

为规范淮北市经济责任审计项目授权县（区）委审计委员会办公室和审计机关审计的管理工作，保证审计质量，提高审计成效，更好地发挥授权审计作用，根据《中华人民共和国审计法》的相关规定，结合我市实际，制定本规程。

《规程》制定过程中，主要从以下三个方面考虑：

一是明确授权责任主体。由于现行经济责任审计授权运行过程中存在责任主体界限不清等情况，通过《规程》的出台，旨在明确授权责任主体，明确各环节的权责关系。

二是规范业务操作流程。通过《规程》进一步规范经济责任授权业务流程，尤其是具体执行主体在各个环节所承载的职能，是对《审计准则》的细化和延伸。

三是确定授权监督体系。通过《规程》将经济责任授权审计中各审计机关应当遵守的审计工作纪律和各项廉政规定进行规定，确保授权监督制度更完善，监督手段更有效。

三、工作目标是什么？

贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，为推进经济责任审计全覆盖打下基础。一是扩大审计覆盖面。加强对经济责任审计项目对不同类型、各个环节的管理，细化责任落实。二是提高审计质量，落实授权审计主体责任，明确审计业务流程，提升审计质量和效率。

四、该文件有哪些创新举措？

《规程》以规范经济责任审计授权为目的，逐条阐述，提高了经济责任审计项目管理水平。

（一）明确职责。《规程》出台后县（区）审计机关经济责任审计项目将依照此《办法》执行，压实责任，规定了项目执行职责主体。

（二）加强沟通。《规程》实施中会有一个逐步完善过程，我局强化各部门环节沟通交流，逐步完善提高。

解读科室：经济责任审计局

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